保工資保生存保穩定 堅持走轉型發(fā)展之路
——在2019年上半年經(jīng)濟活動(dòng)分析會(huì )上的講話(huà)
公司黨委副書(shū)記、總經(jīng)理 王中明
同志們：
從安慶公司2019年1-7月份的經(jīng)濟運行數據來(lái)看，形勢不容樂(lè )觀(guān)。為了盡快扭轉上半年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的不利局面，今天我們在這里召開(kāi)上半年經(jīng)濟活動(dòng)分析會(huì )，目的是:分析效益下滑原因，查找存在的問(wèn)題，學(xué)習先進(jìn)單位的工作經(jīng)驗，解決工作中存在困難。
剛才，前面幾位領(lǐng)導對公司上半年度經(jīng)濟形勢進(jìn)行了分析，對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了總結布置，部分二級單位同志也作了交流發(fā)言，我很贊同。下面我就公司2019年上半年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況講幾點(diǎn)意見(jiàn)，最后以彭宏董事長(cháng)的講話(huà)為準。
一、2019年上半年度主要工作回顧
（一）上半年主要經(jīng)營(yíng)目標完成情況及安全生產(chǎn)情況(略)
（二）上半年主要工作開(kāi)展情況
1.公交先行戰略初顯成效
2018年，公司成功開(kāi)通運營(yíng)了望江城市公交，成功中標取得宿松縣城市公交特許經(jīng)營(yíng)權，樅陽(yáng)PPP項目“樅陽(yáng)縣公共交通有限公司”也于去年底正式揭牌投入運營(yíng)，轉型發(fā)展工作取得了重大成果。在此基礎上，2019年上半年公司仍然堅持“做強主業(yè)、公交先行、積極發(fā)展新能源車(chē)相關(guān)產(chǎn)業(yè)”的中長(cháng)期發(fā)展戰略，大膽探索、積極謀劃，在積極關(guān)注安慶城區公交發(fā)展的同時(shí)，著(zhù)力推進(jìn)岳西、太湖、懷寧等三地城鄉公交一體化項目，目前三個(gè)項目均有不同程度的進(jìn)展。
目前，公司公交事業(yè)運營(yíng)穩定，效益明顯。從經(jīng)營(yíng)數據來(lái)看，公交公司上半年為公司帶來(lái)了可觀(guān)收益，4家公交公司共產(chǎn)生利潤**萬(wàn)元，全年利潤指標將有可能達到**萬(wàn)元，明年的利潤還會(huì )繼續增加。這些數據標志著(zhù)公司“公交先行”的發(fā)展戰略已順利渡過(guò)了探索階段和推廣階段，進(jìn)入到了品牌迅速擴張的快車(chē)道。
2.資產(chǎn)盤(pán)活取得重大突破
2019年7月，公司集賢北路142號原物流分公司和駕培公司4宗土地被政府收儲，按協(xié)議約定第一筆50%補償款已到位，后續50%補償款爭取在交地后一個(gè)月內撥付給我公司。
按照公司與岳西縣政府簽訂的《收儲協(xié)議》，岳西分公司4宗土地收儲將最多可獲得**萬(wàn)元補償。該地塊搬遷工作已正式啟動(dòng)。
上述2處固定資產(chǎn)處置將能獲得可觀(guān)的收益，有效緩解公司當前資金壓力。
3.全力配合省委巡視、集團巡查工作
2019年5月至7月，省委第九巡視組對交控集團進(jìn)行為期兩個(gè)月的巡視工作。安慶公司黨委對此項工作高度重視，專(zhuān)門(mén)成立了以彭宏同志為組長(cháng)的領(lǐng)導小組。在巡視期間，從機關(guān)到基層，不論雙休日、不管加班有多晚，大家都全力配合，根據巡視工作的需要，加班加點(diǎn)整理材料，按要求完成各項工作任務(wù)，彰顯了我們國有企業(yè)干部員工該有的政治站位和基本素質(zhì)。通過(guò)巡視也反映出我們有些工作做的還不夠細致、與上級公司要求還有一定的差距，下一步對巡視工作中發(fā)現的問(wèn)題將根據要求積極進(jìn)行整改。同時(shí)我們也希望依托此次巡視來(lái)解決公司現在難以解決的一些歷史遺留問(wèn)題（尤其是公司多年來(lái)存在的不在崗人員沉重負擔問(wèn)題），真正給企業(yè)減輕負擔。
4.合安線(xiàn)改造工作漸入正軌
市客分公司經(jīng)營(yíng)的20個(gè)安慶至合肥線(xiàn)路班次一直承包給安慶飛雁快客公司經(jīng)營(yíng)，原年效益費約*萬(wàn)元。受多種因素影響，安慶至合肥班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)自去年開(kāi)始出現大幅虧損。為了扭轉安合線(xiàn)經(jīng)營(yíng)的不利狀況，公司積極尋求安合線(xiàn)定制化班線(xiàn)的發(fā)展。6月24日，我公司與安慶恒風(fēng)交通運輸有限公司、安徽合客友誼客運分公司、安徽飛雁安慶飛雁快客客運有限公司4家單位達成協(xié)議。自8月1日開(kāi)始安慶至合肥的班線(xiàn)大型客車(chē)已停止運營(yíng)，下一步將計劃利用下線(xiàn)的客車(chē)開(kāi)展旅游包車(chē)業(yè)務(wù)。
5.機關(guān)部室撤并及輪崗工作基本完成
為精簡(jiǎn)機關(guān)管理部門(mén)，提高機關(guān)行政管理效率，經(jīng)公司反復研究醞釀，于今年3月份對機關(guān)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行撤并，共撤并精簡(jiǎn)部門(mén)4個(gè)。同時(shí)，為加強中層干部管理力度，對部分部門(mén)負責人進(jìn)行輪崗交流，以進(jìn)一步激發(fā)活力，提高管理人員積極性。經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的運轉磨合，各部門(mén)工作有序，工作效率有所提升。
6.三供一業(yè)及棚戶(hù)區改造取得決定性成果
2019年公司三供一業(yè)物業(yè)移交工作已基本完成（除黃土坑旅游車(chē)站宿舍區），專(zhuān)項移交協(xié)議已簽訂，移交費用已支付給協(xié)議單位，目前已支付移交費用合計約**萬(wàn)元。完成了太湖、岳西水電改造，桐城水電改造工作即將開(kāi)始，水電改造費用已完成**萬(wàn)元（含前期已改造完成的安慶、樅陽(yáng)和石牌）。物業(yè)移交后房屋管理權移交屬地，從2019年開(kāi)始企業(yè)不再承擔任何維修費用，這將會(huì )減輕我公司后期對老舊住房的維修費用和后期對房屋安全質(zhì)量的管理責任。
三、存在的不足和困難
盡管上半年我們基本完成了任務(wù)計劃，各項工作都取得了一定的成績(jì)，有的成績(jì)還很顯著(zhù)，但是，我們的工作中還存在許多不足，前進(jìn)的道路上還有不少困難和問(wèn)題。
1.上半年班線(xiàn)效益、站務(wù)營(yíng)收仍在持續下滑，可支配收入大幅減少，流動(dòng)資金缺口嚴重，導致物流電動(dòng)車(chē)的拓展及城鄉公交的更新改造等工作后續乏力。
2.各單位之間發(fā)展嚴重不均衡，企業(yè)現有的體制機制也難以適應市場(chǎng)發(fā)展的要求，人員結構失衡，老齡化嚴重，斷層現象明顯，具有開(kāi)拓創(chuàng )新精神、德才兼備、敢想敢干、年富力強的高素質(zhì)管理人才嚴重匱乏，企業(yè)發(fā)展后勁不足。
3.安全基礎管理、從業(yè)人員安全教育、規范守法經(jīng)營(yíng)、客運服務(wù)質(zhì)量等方面仍須加強，監管措施、履職盡責方面仍需進(jìn)一步落實(shí)到位。
四、下半年度主要工作計劃
（一）積極落實(shí)省委巡視、集團巡查整改工作
8月12日，交控集團就第九巡視組巡視反饋問(wèn)題梳理成4個(gè)方面共17大類(lèi)、42個(gè)問(wèn)題。安慶公司在省交運集團公司黨委的統一部署下已著(zhù)手開(kāi)始落實(shí)整改工作。面對此次整改工作，我們要高度重視，各級各部門(mén)要把講政治貫穿整改全過(guò)程、各方面，層層壓緊壓實(shí)責任、逐條逐項細化措施，確保巡視反饋問(wèn)題按要求整改到位。下半年，我們要重點(diǎn)加強人事、財務(wù)及資產(chǎn)管理工作，積極規范企業(yè)運營(yíng)行為，確保管理流程有條不紊，為改革發(fā)展提供有力保障。
1.改變工作作風(fēng)。這次整改工作，首先要從我們公司中層以上領(lǐng)導干部的工作作風(fēng)上抓起。通過(guò)這輪巡視，也反映出我們現在的干群關(guān)系日趨復雜，這說(shuō)明我們與基層員工面對面交流少了、溝通還不夠，導致一些員工對我們所做的工作產(chǎn)生誤解。這需要我們領(lǐng)導干部一是轉變工作作風(fēng)，放下架子，走到群眾中去，多溝通，相互理解；二是加強學(xué)習，提升我們的管理能力，做一名“能干事，干成事，讓員工放心”的好干部；三是提升我們的執行力，以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)認真貫徹落實(shí)上級工作部署，不推諉不扯皮，真正做到為企分憂(yōu)。
2.根據整改要求，進(jìn)一步規范財務(wù)管理工作。一是不斷完善財務(wù)管理制度，加大對基礎財務(wù)管理制度執行力度和檢查工作力度。4月起，公司組織相關(guān)部門(mén)在全司范圍內已經(jīng)開(kāi)展了財務(wù)專(zhuān)項檢查，也發(fā)現不少問(wèn)題與不足，接下來(lái)我們要結合此次巡視工作做到及時(shí)整改，并落實(shí)到位。二是要嚴格落實(shí)資金管理各項制度。制度好不好關(guān)鍵在落實(shí)，這需要我們加強執行力度，上下一心、按章辦事。讓各項制度真正有效執行，不斷規范安慶公司重點(diǎn)領(lǐng)域各項工作的開(kāi)展。
3.加強人事管理。建立健全選人用人工作制度，完善干部選撥工作流程，同時(shí)也要充分發(fā)揮紀檢組織在選人用人中的監督作用，做到關(guān)口前移。人力資源部要加強選人用人相關(guān)資料整理，健全各類(lèi)考察公示基礎資料。以此次整改為契機開(kāi)展全面梳理、進(jìn)行自查，對自查發(fā)現問(wèn)題限期進(jìn)行整改及糾正，進(jìn)一步健全和完善人力資源管理制度，規范選人用人程序，提升選人用人公信力。
4.完善公務(wù)接待制度。結合此次整改工作，機關(guān)及各二級單位要嚴格執行八項規定，削減非生產(chǎn)性支出，細化公營(yíng)車(chē)輛成本考核，有效控制運營(yíng)成本。
5.嚴格執行招投標管理相關(guān)制度。公司發(fā)展部要以此次巡視整改為契機，認真貫徹落實(shí)省交控、交運集團招投標相關(guān)規定，完善固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域各項基礎工作，讓此項工作朝著(zhù)健康有序的方向發(fā)展。
（二）堅守安全生產(chǎn)紅線(xiàn)不動(dòng)搖
2019年公司安全形勢趨緊，各項指標相對去年同期均有不同程度增長(cháng)，安全生產(chǎn)仍然是我們今年下半年最重要工作。在許總布置安全生產(chǎn)工作的基礎上，我再強調以下幾點(diǎn)：
1.充分吸取事故教訓，發(fā)揮事故以案示警作用，進(jìn)一步加強安全教育。
2.探索新建監控中心公司化運作之路，開(kāi)創(chuàng )集約化公司化動(dòng)態(tài)監控工作方法。
3.進(jìn)一步加大安全投入，提升硬件水平。下半年將謀劃客運班車(chē)配備行車(chē)記錄儀，監控網(wǎng)絡(luò )由2G提升為4G，各車(chē)站更新一批安檢儀，更新一批售票服務(wù)器等。
4.繼續加大安全管理人員的培訓力度，做到全覆蓋、無(wú)死角。
（三）積極采取措施，穩住傳統主業(yè)
穩住傳統主業(yè)，在相當長(cháng)的一段時(shí)期內仍然是我們的主要工作。公司轉型的公交項目資金回收較慢，因此短時(shí)間我們還要依靠自己的主業(yè)，雖然高鐵、私家車(chē)的沖擊很大且是我們無(wú)法抗拒的事實(shí)，但我們在抓好安全生產(chǎn)的前提條件下，還是要想辦法穩定主業(yè)，辦法總比困難多，大家要多動(dòng)腦筋，多與承包人溝通，幫助他們解決運營(yíng)管理中的實(shí)際問(wèn)題，同時(shí)利用高科技的手段，檢查班線(xiàn)運營(yíng)的實(shí)際狀況，掌握第一手資料，爭取不丟班線(xiàn)不丟車(chē)輛，確保規費收繳工作。
同時(shí)為更好地發(fā)揮班線(xiàn)資源效益，按照公司上半年計劃，還要繼續開(kāi)展對班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行資源整合，特別是同向線(xiàn)路資源，重點(diǎn)是岳西、太湖、宿松、潛山、望江等公司。
（四）繼續推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大做強公交產(chǎn)業(yè)
目前，樅陽(yáng)、懷寧、望江等片區公交產(chǎn)業(yè)運行平穩，其他各縣公交產(chǎn)業(yè)也在不斷拓展，我們要在做大做強公交產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，還要做精做細，全面提升公交運營(yíng)服務(wù)質(zhì)量，為群眾提供安全、優(yōu)質(zhì)、便捷的出行服務(wù)，以規�；龠M(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)和現代化管理水平來(lái)增強核心競爭力。下半年重點(diǎn)工作是：
1、推動(dòng)宿松城市公交早日運營(yíng)
2018年12月我公司購置60臺新能源公交車(chē)并辦理了入戶(hù)手續，由于配套設施始終未能建設，造成公交車(chē)無(wú)法投入運營(yíng)，遲遲未能產(chǎn)生效益。經(jīng)過(guò)公司多次與宿松縣主管部門(mén)溝通，宿松縣地方政府明顯加大了公交站場(chǎng)和充電樁等設施建設力度，有望于九月一日正式運營(yíng)。
2.積極推進(jìn)城鄉公交一體化
2019年3月太湖縣出臺了《太湖縣城鄉公交一體化實(shí)施意見(jiàn)》，近期縣政府正在組織進(jìn)行城鄉公交第一次促進(jìn)會(huì )，公司已要求太湖分公司密切關(guān)注。
3.適時(shí)推進(jìn)岳西城鄉公交一體化、石牌-高河線(xiàn)公交化改造、望江-安慶線(xiàn)公交化改造、石牌-安慶線(xiàn)公交化改造以及樅陽(yáng)-池州過(guò)江公交等項目。
（五）解放思想，積極拓展新興產(chǎn)業(yè)
積極發(fā)展傳統客運產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，重點(diǎn)是公務(wù)車(chē)、通勤車(chē)、校車(chē)、旅游、定制客運、城際網(wǎng)絡(luò )拼車(chē)、互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)等。
一是旅游客運業(yè)務(wù)，上半年岳西飛雁旅游公司、樅陽(yáng)分公司、市客分公司、大眾出租車(chē)公司等單位積極開(kāi)拓旅游市場(chǎng)，有的公司旅游包車(chē)業(yè)務(wù)成績(jì)喜人。
二是定制客運業(yè)務(wù)，在省飛雁公司主導下，公司積極參與安慶至合肥線(xiàn)路改造工作并逐步推進(jìn)。
三是校車(chē)方面，桐城分公司積極與政府溝通、對接教育部門(mén)，終于在校車(chē)項目上取得突破性進(jìn)展，有望填補公司在校車(chē)項目上的空白。目前桐城中小學(xué)校車(chē)項目已進(jìn)入招投標階段，且已與桐城市教育局簽訂了過(guò)渡期的經(jīng)營(yíng)合同。
四是公務(wù)車(chē)租賃方面，公司2月份成功中標宿松縣公務(wù)車(chē)租賃服務(wù)業(yè)務(wù)，上半年已投入運營(yíng)，為今后業(yè)務(wù)拓展打下了良好基礎。
五是安慶中心站要全力配合宜秀區政府做好宜秀區旅游集散中心的建設工作，集散中心的建成運營(yíng)對公司旅游產(chǎn)業(yè)將起到積極的促進(jìn)作用，公司將全力支持這個(gè)項目的落地。
以上幾項工作的推進(jìn)都需要政府的指導和幫助，各分公司要積極與屬地主管部門(mén)進(jìn)行對接，高度關(guān)注工作的進(jìn)展情況，并及時(shí)向市公司匯報，為市公司決策提供依據。
同志們，現在市場(chǎng)的競爭是殘酷的也是現實(shí)的，沒(méi)有付出就沒(méi)有回報。拓展新興產(chǎn)業(yè)不能按照老作風(fēng)“坐、等、靠”，而是要大膽地跑出去，以“爭、搶、拼”的工作狀態(tài)和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)去贏(yíng)得市場(chǎng)。
（六）整合資源、深入挖潛，繼續盤(pán)活固定資產(chǎn)
1.公司機關(guān)大樓和院內3樓、停車(chē)場(chǎng)在內的整體出租工作。盤(pán)活紡織南路機關(guān)辦公樓和院內的3樓資產(chǎn)，一直是公司比較關(guān)注的工作，由于老招待所的租賃糾紛一直沒(méi)有得到妥善的解決，工作推進(jìn)緩慢，物業(yè)中心一定要克服困難，盡快使原承租人搬離， 2019年9月招待所裝飾工程必須啟動(dòng)。
2.推動(dòng)各單位搬遷工作。市客分公司、物流分公司和駕培公司需整體搬遷至修理廠(chǎng)（搬遷工作已基本完成），搬遷后各兄弟單位要團結互讓?zhuān)餐瑺I(yíng)造好的工作氛圍。
樅陽(yáng)分公司在政府要求下，必須盡快搬遷至新站，樅陽(yáng)新站將正式啟用。樅陽(yáng)分公司搬遷至新站后，要立即籌劃新站固定資產(chǎn)的盤(pán)活工作。
岳西分公司要積極推進(jìn)老站的搬遷工作，同時(shí)加快綜合樓工程的建設，做好收儲資金回籠工作。
3、盤(pán)活閑置資產(chǎn)及置換工作。安慶公路客運中心站要做好短途廳、小件快運中心的招租工作。短途廳的租金應盡快收繳，不能及時(shí)收繳要考慮依法終止合同，并沒(méi)收保證金。
桐城分公司下半年在做好校車(chē)工作的同時(shí)，要進(jìn)一步開(kāi)展盤(pán)活資產(chǎn)的工作，城西路27畝土地的開(kāi)發(fā)利用應盡快拿出方案，候車(chē)廳對外招租工作也要盡快啟動(dòng)。
懷寧縣政府正在籌劃石牌特色文化小鎮建設，根據規劃需要對石牌車(chē)站周邊地區進(jìn)行整體開(kāi)發(fā)，公司已成立石牌片區資產(chǎn)置換工作領(lǐng)導小組，負責跟進(jìn)此項工作。
宿松分公司要積極爭取政策，按資產(chǎn)置換原則謀劃好新站建設事宜。
4.爭取政策，推進(jìn)潛山客運站建設工作。潛山公路客運中心站從2014年開(kāi)始籌建，由于種種原因項目一再停滯不前，破解潛山建站的難題是潛山分公司能否打贏(yíng)翻身仗的決定性因素，所以爭取政府和上級公司政策上的支持，適時(shí)啟動(dòng)潛山新站的建設工作仍然是公司的工作重點(diǎn)。
（七）積極跟進(jìn)物流車(chē)索賠問(wèn)題
為了打造新型物流業(yè)，2018年10月公司經(jīng)過(guò)公開(kāi)招投標購置了14臺湖北新楚風(fēng)牌新能源物流車(chē)，在生產(chǎn)運營(yíng)過(guò)程中發(fā)現該品牌車(chē)輛普遍存在質(zhì)量以及技術(shù)參數不達標問(wèn)題，給我公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)很大損失，在雙方多次協(xié)商未果的情形下，公司為了維護自己的合法權益，已于2019年7月向安慶市宜秀區法院依法起訴索賠，目前宜秀區法院已受理案件。
（八）全力推進(jìn)清單化管理工作
在2018年工作總結大會(huì )上，公司明確提出了清單化管理工作的具體要求，并下文到各單位，但此項工作推進(jìn)較慢，下半年，公司將結合此次省委巡視整改全力推進(jìn)清單化管理工作，公司各單位各部門(mén)要根據已梳理本單位本部門(mén)的歷史遺留問(wèn)題，以及發(fā)展中要解決的問(wèn)題和要達成的目標，對這些問(wèn)題和目標進(jìn)行清單化和網(wǎng)格化列舉，指定辦理責任人，擬定辦理辦法，限定辦理時(shí)間，規定辦理成果獎罰考核辦法，按長(cháng)期問(wèn)題和短期問(wèn)題分別作出規劃。清單化管理工作將納入全年績(jì)效考核范圍。
同志們，發(fā)展是靠苦干、實(shí)干干出來(lái)的。今年公司改革發(fā)展的任務(wù)艱巨繁重，面臨的挑戰非常嚴峻，要求我們把“目標”刻在心上、把“執行”視為鐵律、把“擔當”作為自覺(jué)，鐵肩擔責、奮發(fā)競進(jìn)。讓我們以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，緊密團結在公司黨委周?chē)�，在各級政府部門(mén)和上級公司的關(guān)心和支持下，拿出逢山開(kāi)路的沖勁、闖勁和拼勁，砥礪前行、穩主業(yè)、走好公司轉型發(fā)展之路，向建國70周年奉獻安慶汽運人應有的貢獻！
謝謝大家！
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