為認真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于在全黨深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的意見(jiàn)》和習近平總書(shū)記在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì )上的重要講話(huà)精神，按照中央、省、市以及交通運輸局黨組的部署和要求，公司黨委研究決定，在公司范圍內深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“教育實(shí)踐活動(dòng)”）。結合公司實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、指導思想
以黨十八大、十三屆三中全會(huì )精神為指導，以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主要內容，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，以公司各級領(lǐng)導班子、黨員中層以上管理干部為重點(diǎn)，把貫徹落實(shí)中央八項規定精神作為切入點(diǎn)，切實(shí)加強全體黨員馬克思主義群眾觀(guān)點(diǎn)和黨的群眾路線(xiàn)教育，進(jìn)一步突出作風(fēng)建設，著(zhù)力解決各級管理人員在形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)方面存在的問(wèn)題，著(zhù)力解決職工群眾反映強烈的突出問(wèn)題，著(zhù)力解決企業(yè)管理中存在各種突出矛盾，進(jìn)一步密切公司的黨群、干群關(guān)系，緊密結合企業(yè)發(fā)展實(shí)際，匯集正能量，為公司進(jìn)一步推進(jìn)改革發(fā)展、創(chuàng )建一流的運輸企業(yè)提供堅強的政治保證。
二、總體要求
教育實(shí)踐活動(dòng)的目標任務(wù)是堅持圍繞中心、服務(wù)大局，教育引導黨員、干部樹(shù)立群眾觀(guān)點(diǎn)，弘揚優(yōu)良作風(fēng)，，保持清廉本色，使黨員干部思想進(jìn)一步提高，作風(fēng)進(jìn)一步轉變，解決企業(yè)改革發(fā)展中的突出問(wèn)題，梳理企業(yè)管理中出現的各種突出矛盾，以作風(fēng)建設的新成效全面提高公司黨的建設科學(xué)化水平，努力把黨的政治優(yōu)勢轉變?yōu)槠髽I(yè)改革發(fā)展的競爭優(yōu)勢，從而推動(dòng)企業(yè)科學(xué)健康發(fā)展。
三、重點(diǎn)任務(wù)
開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，總要求是：“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。要解決的根本問(wèn)題是：黨和群眾的關(guān)系問(wèn)題。采取的重要方法是：領(lǐng)導帶頭示范、自上而下，重點(diǎn)抓好領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部。聚焦的突出問(wèn)題是：形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)。基本的規定動(dòng)作是：學(xué)習教育、聽(tīng)取意見(jiàn)，查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評，整改落實(shí)、建章立制。要達到的目標是：黨員干部思想認識進(jìn)一步深化、作風(fēng)進(jìn)一步轉變、群眾工作能力進(jìn)一步提高、黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切、為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹(shù)立、基層基礎進(jìn)一步夯實(shí)。
各級黨組織要對教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)合理安排，認真落實(shí)好各個(gè)階段的工作任務(wù)，堅持以補精神之鈣、履為民之責、除“四風(fēng)”之害、祛行為之垢、固服務(wù)之基、立為民之制為重點(diǎn)，把“四解決四推動(dòng)”作為重要抓手，將深入群眾、深入基層、深入實(shí)際貫穿教育實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程。要堅持做好批評和自我批評，找差距，找不足，解難題。要堅持效果重于形式、進(jìn)度服從質(zhì)量的原則，堅持正面教育、自我教育為主的原則，堅持分類(lèi)指導、分步實(shí)施的原則。掌握好工作方法，切實(shí)做到思想上有觸動(dòng)、認識上有提高、整改上有措施。要堅持領(lǐng)導帶頭，上級帶下級、主要領(lǐng)導帶班子成員、領(lǐng)導干部帶一般干部，不斷把教育實(shí)踐活動(dòng)引向深入，確保取得人民群眾滿(mǎn)意的實(shí)效。
為增強活動(dòng)的針對性和實(shí)效性，確保教育實(shí)踐活動(dòng)與公司中心工作緊密結合，各單位要圍繞活動(dòng)內容，結合自身實(shí)際，制定具體措施，抓好整改落實(shí)。
四、方法步驟
根據市交通運輸局黨組統一安排，從2014年2月開(kāi)始，計劃利用8個(gè)月時(shí)間，在全公司開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)。參加公司教育實(shí)踐活動(dòng)的單位主要是在市9個(gè)單位，3個(gè)總支，21個(gè)黨支部，共計618名黨員。在縣單位應根據公司方案精神，同時(shí)結合當地統一部署，積極開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)。
（一）學(xué)習教育、聽(tīng)取意見(jiàn)（2月中旬-3月中旬）
重點(diǎn)是搞好學(xué)習宣傳和思想教育，深入開(kāi)展調查研究，廣泛聽(tīng)取干部群眾意見(jiàn),為查擺問(wèn)題和開(kāi)展批評打好基礎。
1、學(xué)習教育的主要內容，組織黨員、干部認真學(xué)習中國特色社會(huì )主義理論體系，學(xué)習黨章和黨的十八大報告，學(xué)習習近平總書(shū)記一系列重要講話(huà)精神，原原本本、認認真真讀好《論群眾路線(xiàn)--重要論述摘編》、《黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習文件選編》、《厲行節約、反對浪費--重要論述摘編》等規定數目，學(xué)習十八大理論學(xué)習系列講座。
2、采取靈活多樣、形式豐富的學(xué)習方式。堅持個(gè)人自學(xué)為主、專(zhuān)題學(xué)習討論為輔，突出抓好三個(gè)層次的學(xué)習。一是抓好公司黨委和各總支、支部理論學(xué)習中心組的率先學(xué)習。在個(gè)人自學(xué)的基礎上，組織一次專(zhuān)題學(xué)習，召開(kāi)一次集中研討會(huì )。二是抓好各級中層及以上黨員管理人員的學(xué)習教育。在自學(xué)的基礎上，以支部為單位，集中學(xué)習討論交流思想，主動(dòng)征求意見(jiàn)，真正把宗旨意識、群眾觀(guān)點(diǎn)入心入腦、化為行動(dòng)的自覺(jué)。三是抓好普通黨員的普遍學(xué)習。公司各級黨支部要把中央精神和各級領(lǐng)導講話(huà)精神傳達到每位黨員，提倡采取多種形式開(kāi)展學(xué)習教育。使每名黨員對開(kāi)展活動(dòng)的意義，活動(dòng)的內容，活動(dòng)的方法、步驟、環(huán)節有一個(gè)清楚的認識，從而達到提高認識，武裝思想，自覺(jué)參與，受到教育的目的。
3、開(kāi)展針對性的專(zhuān)題調研，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。按照市委、市交通運輸局黨組教育實(shí)踐活動(dòng)的要求和部署，公司領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部圍繞“四風(fēng)”，帶著(zhù)問(wèn)題、不拘形式，利用安全生產(chǎn)檢查、經(jīng)營(yíng)管理等各類(lèi)督導活動(dòng)，帶頭深入基層、深入一線(xiàn)，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )、個(gè)別訪(fǎng)談廣泛了解情況，充分聽(tīng)取黨員干部、職工群眾對公司領(lǐng)導班子和個(gè)人的意見(jiàn)建議，切實(shí)找準問(wèn)題所在。
（二）查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評（3月下旬-6月中旬）
在繼續學(xué)習教育的基礎上重點(diǎn)圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求，通過(guò)群眾提、自己找、互相幫，認真查擺形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)方面的問(wèn)題，進(jìn)行黨性分析和自我剖析，開(kāi)展批評和自我批評。
1、召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì )。民主生活會(huì )要提前做好準備，每個(gè)領(lǐng)導班子成員都要自己動(dòng)手撰寫(xiě)對照檢查材料，重點(diǎn)包括：個(gè)人作風(fēng)建設情況、存在的主要問(wèn)題、原因分析、努力方向和改進(jìn)措施等四個(gè)部分，要結合本職工作，認真開(kāi)展對照檢查和自我剖析，重點(diǎn)查找存在的問(wèn)題，剖析思想根源和深層次原因，提出實(shí)實(shí)在在、明確具體的整改措施，確保與會(huì )人員充分發(fā)言。主要負責人要帶頭查擺問(wèn)題，帶頭開(kāi)展批評與自我批評。認真開(kāi)展交流談心，主要負責人要與班子成員逐一談心，班子成員之間要相互談心，每個(gè)班子成員都要認真查擺自己的問(wèn)題。
2、向各單位派出督導組。督導組全程參與各成員企業(yè)領(lǐng)導班子的專(zhuān)題民主生活會(huì )。督導組要會(huì )同各支部主要負責同志對班子成員的對照檢查材料、開(kāi)展批評和自我批評情況進(jìn)行評價(jià)，并采取適當形式反饋。
3、各級領(lǐng)導班子專(zhuān)題民主生活會(huì )可邀請有關(guān)黨小組組長(cháng)或黨員骨干列席，邀請黨員代表或職工群眾代表參加對領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部的民主評議。
（三）整改落實(shí)、建章立制（6月下旬-8月下旬）
重點(diǎn)針對作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，提出解決對策，制定和落實(shí)整改方案，對一些突出問(wèn)題，進(jìn)行集中治理。
1、制定和落實(shí)整改任務(wù)書(shū)。針對存在的突出問(wèn)題，公司黨委及其成員、基層黨組織和黨員個(gè)人要分別制定整改任務(wù)書(shū)，明確整改目標任務(wù)、重點(diǎn)措施、責任主體和整改時(shí)限，切實(shí)進(jìn)行整改。公司黨委整改任務(wù)書(shū)由公司黨委集體研究決定，并由督導組把關(guān)，各基層黨組織整改任務(wù)書(shū)報公司黨委備案。公司黨委成員整改任務(wù)書(shū)由黨委主要負責人審核，各單位主要負責人整改任務(wù)書(shū)由督導組負責審核，普通黨員由所在支部負責人審核。整改任務(wù)書(shū)及其落實(shí)情況在一定范圍進(jìn)行公示，自覺(jué)接受黨員群眾監督。
2、抓好“四風(fēng)”的整改，提高各級領(lǐng)導干部推動(dòng)發(fā)展能力。著(zhù)重解決形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)等方面的問(wèn)題，要注意解決好那些社會(huì )關(guān)注度高、職工群眾反映強烈的問(wèn)題，要堅持勤儉辦企業(yè)、勤儉辦一切事務(wù)，堅決摒棄大手大腳、講排場(chǎng)比闊氣、鋪張浪費等不良行為，對問(wèn)題嚴重、頂風(fēng)違紀、腐化墮落造成惡劣影響的，要堅決查處。
3、切實(shí)提高群眾工作能力，匯聚發(fā)展正能量。注重深入基層一線(xiàn)、班組、現場(chǎng)，提高調查研究、掌握實(shí)情能力；注重傾聽(tīng)民意、集中民智，克服情況不明、個(gè)人獨斷，提高科學(xué)決策、民主決策能力；注重直面困難，克服避重就輕、回避矛盾，提高解決問(wèn)題、化解矛盾能力；注重順應群眾意愿、回應群眾呼聲，克服盲目指揮、強迫命令，提高宣傳群眾、組織群眾能力。對那些與群眾有感情、為群眾辦實(shí)事、得到群眾擁護的干部，要提拔使用，樹(shù)立正確用人導向。
4、加強制度建設，強化制度執行，建立健全長(cháng)效機制。對已有制度進(jìn)行梳理，好的制度要強化執行，抓好落實(shí)；對不適應新形勢新任務(wù)要求的，抓緊修訂完善。堅決糾正有令不行、有禁不止、無(wú)視制度的問(wèn)題。進(jìn)一步完善職工領(lǐng)導溝通機制，建立健全科學(xué)民主決策機制，健全干部作風(fēng)考核評價(jià)機制，修訂完善公務(wù)接待管理規定，完善非生產(chǎn)性公務(wù)用車(chē)管理辦法，完善會(huì )議、培訓、活動(dòng)經(jīng)費管理辦法，健全用人機制和人力資源管理制度。
5、各單位要針對重點(diǎn)問(wèn)題、職工群眾反映強烈的問(wèn)題制定整改任務(wù)書(shū)、時(shí)間表，在各級領(lǐng)導班子范圍內公示，實(shí)行一把手負責制，及時(shí)整改、逐項落實(shí)，并在一定范圍公布整改結果，讓職工群眾知道改什么、怎么改、改得怎么樣，使整個(gè)活動(dòng)始終處于職工群眾監督之下，確保教育實(shí)踐活動(dòng)真正取得實(shí)效。
五、組織領(lǐng)導
（一）成立教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組和工作機構。
成立黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組，黨委書(shū)記孫慶仁同志為組長(cháng)，黨委委員李玲、彭宏、王中明、程安東、郭峰、童子建同志為副組長(cháng)，在市各單位黨組織主要負責人及公司機關(guān)各部室主要負責人、工會(huì )負責人、機關(guān)黨支部書(shū)記、安慶飛雁公司支部書(shū)記為成員。小組在市交通運輸局黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組的指導下，具體負責公司教育實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展。小組下設辦公室，具體負責活動(dòng)組織、協(xié)調、宣傳、監督等工作。
各單位應成立相應的教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組和辦事機構，并明確一名聯(lián)絡(luò )員，報公司黨委辦公室。
（二）領(lǐng)導率先垂范。公司黨委成員要充分發(fā)揮示范帶頭作用，特別是主要負責同志，要以身作則，率先垂范，發(fā)揮標桿作用，帶頭深入學(xué)習、帶頭聽(tīng)取意見(jiàn)、帶頭查找問(wèn)題、帶頭開(kāi)展批評、帶頭進(jìn)行整改、帶頭建章立制，在教育實(shí)踐活動(dòng)各環(huán)節都走在前面，做到認識高一層、學(xué)習深一步、實(shí)踐先一著(zhù)、剖析解決突出問(wèn)題好一籌。
（三）強化督促指導。公司各級領(lǐng)導班子要指導好分管科室和各自聯(lián)系點(diǎn)（單位）開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，及時(shí)掌握情況，總結推廣好的做法，注重實(shí)效，確�；顒�(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，不走過(guò)場(chǎng)。督導組要認真審閱活動(dòng)實(shí)施方案、對照檢查材料、整改方案等，全程參與專(zhuān)題民主生活會(huì )并進(jìn)行點(diǎn)評，督促抓好每個(gè)環(huán)節各項工作落實(shí)。
（四）堅持統籌兼顧。開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)要統籌安排各項工作，確�；顒�(dòng)的順利開(kāi)展。要把教育實(shí)踐活動(dòng)同企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、保增長(cháng)有機結合，同企業(yè)轉變體制機制、深化改革有機結合，正確處理好日常工作和教育實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)系，切實(shí)把教育實(shí)踐活動(dòng)轉化為改進(jìn)工作的內在動(dòng)力，真正實(shí)現教育實(shí)踐活動(dòng)和企業(yè)中心工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。 （五）做好宣傳工作。堅持正確的輿論導向，通過(guò)公司和各單位網(wǎng)站、報刊、宣傳欄等多種方式，開(kāi)設教育實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)題專(zhuān)欄，加強對教育實(shí)踐活動(dòng)的宣傳報道，大力宣傳中央關(guān)于黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)精神，宣傳開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，宣傳公司教育實(shí)踐活動(dòng)的部署、要求、做法、經(jīng)驗和成效，引導廣大干部職工把思想和行動(dòng)統一到黨中央精神和公司實(shí)踐行動(dòng)上來(lái)，進(jìn)一步激發(fā)干部職工積極主動(dòng)、爭干實(shí)事的激情和進(jìn)取精神，為公司進(jìn)一步深化改革、發(fā)展壯大匯聚強大的正能量。 |
